{"id":3944,"date":"2025-06-04T18:25:37","date_gmt":"2025-06-04T18:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/ajb.org.ar\/enmarcha\/?p=3944"},"modified":"2025-07-02T18:44:23","modified_gmt":"2025-07-02T18:44:23","slug":"el-gobierno-insiste-en-limitar-derechos-laborales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ajb.org.ar\/enmarcha\/2025\/06\/04\/el-gobierno-insiste-en-limitar-derechos-laborales\/","title":{"rendered":"EL GOBIERNO INSISTE EN LIMITAR DERECHOS LABORALES"},"content":{"rendered":"\t\t
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Derecho a huelga<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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EL GOBIERNO INSISTE EN LIMITAR DERECHOS LABORALES<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Un an\u00e1lisis de las pol\u00edticas de Javier Milei que restringen derechos laborales como paritarias libres, la libertad sindical y el derecho de huelga.<\/span> <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Derecho a huelga<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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EL GOBIERNO INSISTE EN LIMITAR DERECHOS LABORALES<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Un an\u00e1lisis de las pol\u00edticas de Javier Milei que restringen derechos laborales como paritarias libres, la libertad sindical y el derecho de huelga.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Por Guillermo Gianibelli<\/b>
Abogado especialista en Derecho Colectivo del Trabajo, profesor de Derecho del Trabajo de la Universidad Nacional de Buenos Aires y asesor jur\u00eddico de la Asociaci\u00f3n Judicial Bonaerense y la Federaci\u00f3n Judicial Argentina.<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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El Gobierno Nacional ha vuelto a sus andadas. Parad\u00f3jicamente, o no tanto, mientras pregona la \u201clibertad\u201d, se encamina a una continuada limitaci\u00f3n de derechos laborales, de orden constitucional, y lo hace de la peor manera.\u00a0<\/span><\/p>

As\u00ed como por un lado condiciona las paritarias \u201cya no libres\u201d, poniendo topes para homologar los acuerdos, o amenaza con despidos por el ejercicio de actividad sindical al modificar el art. 242 de la LCT, incorporando las \u00fanicas causales concretas de injuria grave en la historia de la ley y en relaci\u00f3n s\u00f3lo a los trabajadores, omitiendo los incumplimientos de los empleadores, ahora reincide con el derecho de huelga.\u00a0<\/span><\/p>

Del mismo modo que lo hab\u00eda hecho a trav\u00e9s del DNU 70\/23, a escasos d\u00edas de asumir el gobierno, en un farragoso texto con un \u00fanico prop\u00f3sito, desregular todas las \u00e1reas econ\u00f3micas, entronizando la \u201clibertad de mercado\u201d, en el que incluy\u00f3 una modificaci\u00f3n, tambi\u00e9n, al art. 24 de la Ley 25.877, que regula el derecho de huelga en los denominados servicios esenciales, lo hizo ahora a trav\u00e9s de un nuevo DNU, el 340\/25, publicado el 21\/5\/25.<\/span><\/p>

El gobierno, cuando se trata de derechos de los trabajadores y sus sindicatos, sin embargo, elude el dogma de la libertad y, por el contrario, tensiona al extremo su limitaci\u00f3n, rayana a la prohibici\u00f3n, en este caso del derecho de huelga. Y lo hace a trav\u00e9s de una manera, continuada y sucesiva, de trampas.\u00a0<\/p>

En efecto, <\/span>la primera trampa es la violaci\u00f3n del r\u00e9gimen de divisi\u00f3n de poderes<\/b>, pretendiendo constituirse en legislador, al intentar modificar una ley mediante un decreto del PEN. Dicha inobservancia formal no es menor, determina su <\/span>inconstitucionalidad <\/b>y as\u00ed lo declar\u00f3 la C\u00e1mara Nacional de Apelaciones del Trabajo en fallo del mes de enero de 2024 respecto del DNU 70\/23. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\n\t\t\tEl gobierno, cuando se trata de derechos de los trabajadores y sus sindicatos, sin embargo, elude el dogma de la libertad y, por el contrario, tensiona al extremo su limitaci\u00f3n, rayana a la prohibici\u00f3n, en este caso del derecho de huelga. Y lo hace a trav\u00e9s de una manera, continuada y sucesiva, de trampas.\u00a0\t\t<\/h4>\n\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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\n\t\t\tEl gobierno, cuando se trata de derechos de los trabajadores y sus sindicatos, sin embargo, elude el dogma de la libertad y, por el contrario, tensiona al extremo su limitaci\u00f3n, rayana a la prohibici\u00f3n, en este caso del derecho de huelga. Y lo hace a trav\u00e9s de una manera, continuada y sucesiva, de trampas.\u00a0\t\t<\/h1>\n\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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La segunda trampa<\/b>, m\u00e1s reciente, consiste en reiterar casi al texto id\u00e9ntico del DNU 70\/23, ahora mediante un nuevo DNU que contiene una desregulaci\u00f3n de un sector determinado del transporte, en este caso la marina mercante, una modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen relativo a la huelga que, como veremos, incluye al menos unas treinta y cinco actividades econ\u00f3micas, sin contar que en algunas de ellas se pueden, como al referir a\u00a0toda actividad en la que estuviesen afectados compromisos de exportaci\u00f3n, incluir much\u00edsimas m\u00e1s y que en otras, como todas las actividades industriales continuas, o toda la cadena de valor de la industria alimenticia o la actividad agropecuaria, se multiplican por doquier a otras relacionadas.\u00a0<\/span><\/p>

Eso s\u00ed, incluye tambi\u00e9n una restricci\u00f3n cuando se trate de medidas que puedan afectar metas de recaudaci\u00f3n asociadas a las pol\u00edticas de equilibrio fiscal, aunque a la vez se promocionan las conductas de elusi\u00f3n o evasi\u00f3n y se glorifica al que no cumpli\u00f3 con sus obligaciones fiscales.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La<\/span> tercera trampa<\/b> es la m\u00e1s grave de todas y se concreta en dos aspectos: uno, en la <\/span>violaci\u00f3n del r\u00e9gimen constitucional del derecho de huelga que, como en otros derechos de car\u00e1cter fundamental,\u00a0 se encuentra integrado con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos <\/b>y, en este aspecto, por la doble procedencia del Derecho Internacional del Trabajo, emanado de la OIT, y el derecho regional, en este caso aplicado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos; por otro, en la enorme restricci\u00f3n que, en la pr\u00e1ctica, se derivar\u00eda de aplicarse estos decretos, en violaci\u00f3n y en modo comparativo con aquellas normas que conforman la supralegalidad constitucional.\u00a0<\/span><\/p>

En primer lugar, y m\u00e1s all\u00e1 de la discusi\u00f3n que hoy todav\u00eda est\u00e1 irresuelta en torno a las normas sobre el derecho de huelga en OIT, lo cierto es que de modo pac\u00edfico y reiterado dicha organizaci\u00f3n ha elaborado una serie de principios relativos a la huelga y en particular a la huelga en los servicios esenciales. M\u00e1s all\u00e1 de su consideraci\u00f3n normativa, a la vez dichos principios han sido incorporados en la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en particular en su Opini\u00f3n Consultiva 27\/21. Pues bien, en uno u otro caso, la enumeraci\u00f3n de actividades a las que se puede considerar servicio esencial o servicio p\u00fablico de importancia trascendental, es tan estrecha y condicionada que contrasta de modo incompatible con la desmesurada, e incluso abierta, enunciaci\u00f3n de los DNU 70\/23 y ahora 340\/25.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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En consecuencia, a la inconstitucionalidad formal se suma una sustancial, derivada de los l\u00edmites, que en el derecho internacional se puedan imponer al ejercicio del derecho de huelga. <\/b>Pero, adem\u00e1s, la inclusi\u00f3n de una actividad determina una tambi\u00e9n inadmisible restricci\u00f3n a partir de la imposici\u00f3n de servicios m\u00ednimos de tama\u00f1a exageraci\u00f3n como del 75%, en los servicios esenciales, y del 50% en los servicios p\u00fablicos de importancia transcendental, en ambos casos de la dotaci\u00f3n habitual, haciendo pr\u00e1cticamente imposible la realizaci\u00f3n de la huelga.\u00a0<\/span><\/p>

Por si fuera poco, el \u00f3rgano en principio imparcial, creado por la ley 25.877, la denominada Comisi\u00f3n de Garant\u00edas, para arbitrar en la determinaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los servicios m\u00ednimos, no ha sido conformado por este Gobierno por lo que se encuentra inactiva.\u00a0<\/span><\/p>

Todo hace suponer que, como ya ocurri\u00f3 con el DNU 70\/23, la Justicia avanzar\u00e1 tambi\u00e9n en declarar la inconstitucionalidad del DNU 340\/25.<\/b> Por caso ya fueron\u00a0 resueltas sendas medidas cautelares, por el Juzgado del Trabajo nro. 3, suspendiendo los efectos del DNU 340\/25 en cuanto a la reglamentaci\u00f3n del derecho de huelga.<\/span><\/p>

Se impone, una vez m\u00e1s, la primac\u00eda de la ley: tanto en su sentido normativo general como en la <\/span>Ley 25.877<\/b>, que regula el ejercicio del derecho de huelga en los servicios esenciales de forma <\/span>compatible con los est\u00e1ndares internacionales<\/b>.<\/span><\/p>

No se trata de una simple cuesti\u00f3n reglamentaria: se trata de un derecho de <\/span>jerarqu\u00eda constitucional<\/b>, protegido por tratados internacionales de derechos humanos, que el Poder Ejecutivo no puede restringir arbitrariamente por decreto.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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